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Regole e trasparenza... ...

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Posted by ros on 12/03/04 - 17:14:33
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Colpo di scena

In un solo giorno, il 2 dicembre, sono arrivati il via libera della Camera alla nascita della SuperConsob e una bozza dettagliata in materia di regole di trasparenza per le polizze assicurative. Ora la direttiva sul market abuse passa al Senato, mentre l’Isvap ha dato tempo un mese per la consultazione delle norme sul vita.

Nel lungo e farraginoso iter parlamentare che ha visto susseguirsi nel tempo l’idea di creare un ente regolatore dei mercati dotato di ampi poteri sulla falsariga della Sec statunitense, per poi tornare a disegnare una Consob meno forte quanto a poteri di controllo, alternando di volta in volta la responsabilità della vigilanza sulla concorrenza bancaria prima alla Banca d’Italia e poi all’Antitrust, ieri 2 dicembre, la Camera dei Deputati ha approvato la norma che recepisce la direttiva comunitaria sul market abuse. Anzi, la ha ampliata, inserendo la previsione di un aumento di organico per la Conosb (150 unità in più, per un totale di 600 dipendenti a regime) e di una stretta sulle sanzioni comminabili dalla Commissione presieduta da Lamberto Cardia.

Ora la legge passa al Senato e l’attesa per il voto delle prossime settimane non è esente dal timore che tutto venga ancora una volta stravolto. Bisognerà aspettare invece più di un mese perché l’Isvap rilasci il regolamento sulla trasparenza delle polizze di assicurazione per la vita. E’ fissato al 3 gennaio il termine ultimo per la presentazione delle proprie osservazioni all’istituto presieduto da Giancarlo Giannini che sempre ieri 2 dicembre ha messo in rete sul suo sito Internet una bozza di discussione.

L’abolizione della corsia preferenziale su cui le polizze hanno viaggiato finora non può che migliorare l’offerta complessiva di strumenti d’investimento per i cittadini. La necessità di aumentare le regole di trasparenza sulle polizze (tradizionali, index e unit linked) nasce infatti anche dall’utilizzo che ne viene fatto nei portafogli dei risparmiatori, dove spesso finiscono per sostituire l’investimento in fondi, come dimostrano anche le statistiche di raccolta delle une e degli altri di Assoreti. Per completare il quadro, sempre che la fotografia scattata oggi sarà fedele anche della realtà di gennaio, restano da stabilire norme più confacenti alla tutela del risparmio anche in merito a strumenti di ingegneria finanziaria evoluti e alle emissioni obbligazionarie.

Fatta la cornice legislativa agli operatori del mercato spetterà il compito di adeguarsi, che, per gli addetti alla produzione di polizze vita, si tradurrà in un aumento delle informazioni da predisporre per i sottoscrittori. Un ulteriore passaggio, che dovrebbe essere naturale ma su cui naturalmente la legge non pone vincoli, dovrebbe essere la creazione di maglie più strette per il controllo preventivo della propria forza di vendita. Insieme alle procedure di controllo interno su promotori e agenti, oltre a quello attuato dalle autorità (la Consob per i promotori e l’Isvap per gli assicuratori), la formazione potrebbe essere una delle parole d’obbligo. Come il prospetto informativo non risolve le problematiche legate alla vendita dei fondi, allo stesso modo si può immaginare che il potenziamento dell’informazione sulle polizze non risolverà da solo i problemi connessi al loro collocamento.

Regole comportamentali che chi propone l’investimento deve mantenere nei confronti del cliente non devono rientrare solo nel bagaglio culturale e professionale dei singoli promotori e agenti, ma anche e soprattutto in quella che genericamente viene definita cultura aziendale. E’ anche in questa direzione che il mercato, per migliorare in termini di efficienza e di soddisfazione del cliente, deve fare i suoi sforzi.


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